Hoofdinhoud

Jarenlang was BKWI een drijvende kracht achter de ontwikkeling van Diginetwerk. In 2025 stopt de organisatie als aanbieder van deze dienst. Joost Huijbregts legt uit waarom dat een goed teken is. 

‘Het is met pijn in mijn hart dat ik deze mail verstuur.’

In de begeleidende tekst bij een officiële mededeling liet Joost Huijbregts, servicemanager bij BKWI, zijn lege-nest-gevoelens nog even spreken. De boodschap in de bijlage zelf beperkte zich tot de feiten: BKWI stopt als koppelnetwerkaanbieder van Diginetwerk.

‘Diginetwerk is volwassen geworden’, legt Joost uit. ‘Dat is de reden voor BKWI om dit jaar een stap terug te zetten. Wij kunnen ons zo meer op onze corebusiness richten: de applicatiekant van de Suwi-keten. We blijven natuurlijk wel nog steeds een ambassadeur van Diginetwerk en blijven erop aangesloten om onze Suwinet Services aan te bieden.’

Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen, de volledig uitgeschreven naam van BKWI, verzorgt al bijna 25 jaar een veilige, gemakkelijke en snelle gegevensuitwisseling tussen overheden op het thema werk en inkomen. Daarvoor ontwikkelde het in 2004 het besloten Suwinet-Netwerk. Hierop werd Suwinet-Inkijk aangeboden, waarmee gemeenteambtenaren bijvoorbeeld konden controleren of inwoners recht hebben op een bijstandsuitkering.

Begin deze eeuw bestonden er veel aparte één-op-één dataverbindingen tussen overheden, die onderlinge informatie-uitwisseling mogelijk maakten. Om een einde te maken aan deze dure, tijdrovende en ingewikkelde kluwen van datalijnen, gingen BKWI, GemNet en Logius om de tafel. Het resulteerde in 2011 in Diginetwerk: een afsprakenstelsel dat overheidsnetwerken met elkaar verbindt via het Koppelnet Publieke Sector (KPS).

Je kunt BKWI daarmee gerust een van de (geestelijk) vaders van Diginetwerk noemen. Vooral in de vroege jaren speelde de organisatie een centrale rol in de ontwikkeling ervan. Het gebruikte Diginetwerk niet alleen voor zijn eigen diensten, BKWI was ook vanaf de start een van de koppelnetwerkaanbieders. Én het beheerde namens Logius zelfs een tijd lang het KPS.

‘Het waren mooie, boeiende jaren’, vertelt Joost. ‘Ik heb ontzettend plezierig samengewerkt met Logius en de andere betrokken partijen, om Diginetwerk naar een goed niveau te brengen. Ik heb bijvoorbeeld, denk ik, een mooie rol kunnen spelen bij het in kaart kunnen brengen van de verantwoordelijkheden binnen zo’n complex stelsel. In die tijd liepen we vooraan bij de ontwikkelingen. Maar je moet weten en erkennen wanneer je iets toevoegt en wanneer de tijd rijp is om los te laten.’ 

Volwassen in governance

Diginetwerk heeft in de afgelopen veertien jaar namelijk een flinke ontwikkeling doorgemaakt, zag Joost. Waar het afsprakenstelsel begon met 3 koppelnetwerkaanbieders, kunnen overheden inmiddels kiezen uit 8 aanbieders – elk met hun eigen voordelen. Steeds meer partijen zien ook het belang ervan in, zeker nu er meer aandacht is voor digitale veiligheid. Joost: ‘Daarnaast is Diginetwerk ook qua governance echt volwassen geworden. Logius is inmiddels heel goed in staat om de belangen van dit stelsel te behartigen. Daarnaast is over de jaren heen gewoon gebleken dat Diginetwerk hartstikke stabiel is.’

Voor BKWI werd het beheren van het koppelnet Suwinet-Netwerk, en hiermee het aanbieden van Diginetwerk-aansluitingen, in die jaren steeds meer een neventaak. Zo stopte het in 2018 als beheerder van het KPS, om ruimte te geven aan de verdere technische ontwikkeling die Logius voor ogen had. ‘Met het succes en de stabiliteit van Diginetwerk, en dus het gemak, kwam onze corebusiness nog meer te liggen bij het ontwikkelen en beheren van de Suwinet Services’, vertelt Joost. ‘We zijn bijvoorbeeld volop bezig met het ontwikkelen van nieuwe software, bijvoorbeeld voor proactieve dienstverlening aan inwoners op het gebied van werk en inkomen.’

Ondertussen dacht BKWI nog wel altijd mee over de toekomst van Diginetwerk. Joost: ‘Maar in de dagelijkse uitvoering zijn andere koppelnetwerken (pro-)actiever. Je moet geen blok aan het been zijn. Daarom maakten we de keuze om te stoppen als koppelnetwerkaanbieder en ruimte te maken voor verdere samenwerking aan innovaties.’

Nieuwe ambities

Logius en de andere koppelnetwerkaanbieders hebben de ambitie om Diginetwerk continu te verbeteren. Bijvoorbeeld met het faciliteren van gestandaardiseerde toegang tot cloud-serviceproviders en de invoering van IPv6 binnen Diginetwerk. Een ontwikkeling waar ook Joost volkomen achter staat. ‘We willen allemaal dezelfde kant op. Daarom kunnen we als BKWI ook met een gerust hart stoppen als koppelnetwerkaanbieder. Aan de koers van Diginetwerk zal niets veranderen.’

Eind dit jaar stopt BKWI dan ook met het Suwinet-Netwerk. Alle aangesloten partijen zijn inmiddels bezig met de overstap naar een andere koppelnetwerkaanbieder binnen Diginetwerk, of ze zijn al over. Dit geldt ook voor BKWI zelf, voor het aanbieden van zijn applicaties. Joost: ‘Ons kind gaat het huis uit, maar we hoeven ons geen zorgen te maken.’

Joost Huijbregts

Joost Huijbregts

‘Ik heb heel weinig zorgen om Diginetwerk’ 

Geen WIA. Geen AOW. Geen bijstandsuitkering. Zonder een goede en veilige gegevensuitwisseling zou het sociale zekerheidsstelsel anno nu niet goed functioneren, stelt Alexander Hielkema, manager CIO Office bij het ministerie van SZW. ‘Diginetwerk is misschien een beetje onzichtbaar, veel mensen weten er weinig van, maar voor ons is het echt een cruciale dienst.’ 

Zelf kent hij Diginetwerk door en door. Alexander werkte bijna 5 jaar voor BKWI en ruim 12 jaar voor Logius. Sinds 2023 overziet hij de ontwikkeling van het afsprakenstelsel vanuit een meer strategische rol. En ondanks het belang van Diginetwerk, besteedt hij er relatief weinig tijd aan. ‘Omdat het gewoon een ontzettend stabiel netwerk is. Ik heb er heel weinig zorgen om.’ 

Ook Alexander ziet het terugtrekken van zijn oude werkgever BKWI als koppelnetwerkaanbieder, als een positief teken. ‘Suwinet was een oplossing voor een tijd waarin data-uitwisseling binnen de overheid nog niet bestond. Inmiddels is dit netwerk ingehaald door een modernere dienst. Het is goed nieuws dat een partij als BKWI zich hier niet meer mee bezig hoeft te houden, en zich volledig op zijn kerntaken kan richten.’

Alexander Hielkema, manager CIO Office bij het ministerie van SZW