Digipoort een begrip, Data Model een must
'Transport en Logistiek is de leukste sector om voor te werken. Er gebeurt ook veel. In de eerste fase zijn we vooral bezig geweest om de stromen papier digitaal te maken. Nu willen we met een Nationaal Single Window in één slag import en export van goederen en grensoverschrijding van personen controleren. Hierdoor verloopt de afstemming tussen bedrijven en overheden efficiënter en vermindert de regeldruk behoorlijk', aldus accountmanager Jacques De Wit.
'Zelf ben ik jarenlang werkzaam geweest bij de Douane in Rotterdam. Daar hielden wij altijd de balans in de gaten tussen wat een overheid aan regels voorschrijft en hoe je het bedrijfsleven kunt helpen zijn werk te doen. Met die insteek kijk ik nog steeds naar de sector. Het is toch vreemd dat een aantal inspectiediensten onafhankelijk van elkaar op een ander tijdstip in de logistieke keten controles plant? Dat een inspectiedienst een bezetting op honderd procent houdt, omdat ze niet weten welke lading volgende week gaat komen, terwijl een collega inspectiedienst al lang weet hoeveel er die week komt? Dat kun je in één keer veranderen met het gebruik van een Nationaal Single Window voor gegevensverkeer voor import en export, gebaseerd op het Data Model van de Wereld Douane Organisatie. Door eenmalig gegevens bij de overheid aan te leveren, weet je wat er binnenkomt en kun je die gegevens in één keer gecoördineerd controleren.'
Veel overheden en organisaties zijn met hun eigen Single Window bezig. Om versnippering te vermijden, ondersteunt Logius het concept van één Nationaal Single Window. 'Logisch, want wij hebben al de onderliggende infrastructuur voor een Nationaal Single Window klaar: Digipoort. Steeds meer overheden en bedrijven sluiten hier nu op aan.'
Digipoort groeit
'In 2006 zaten we met Digipoort al op 60.000 transacties', vertelt De Wit verder. 'Dit jaar stevenen we af op 65 miljoen transacties. Ik kom veel op presentaties van andere partijen en daar wordt vaak Digipoort genoemd. Digipoort is duidelijk een begrip geworden en wordt niet alleen gebruikt door Douane, maar ook door bedrijven die aangifte doen bij de nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit. Inmiddels zijn zevenhonderd bedrijven aangesloten. Het leukste voorbeeld is misschien nog wel de visserijsector, die verplicht een elektronisch logboek moet voeren. Wij faciliteren die berichten naar de Algemene Inspectiedienst met Digipoort. Verder ben ik in gesprek met de binnenvaartsector om ook daar met Digipoort te gaan werken.'
De Douane maakt sinds 2009 gebruik van Digipoort en verwerkt hiermee 45 miljoen berichten per jaar. Naar grote tevredenheid, laat Lup van de Bunt, informatiemanager Elektronisch Berichten Verkeer Douane, weten: 'Na het overwinnen van koudwatervrees bij ons en aanleverende bedrijven, heeft Logius Digipoort soepel ingevoerd. Alle partijen zien nu in dat dit leidt tot administratieve lastenverlichting en minder kosten voor bedrijven en overheden. Voorheen had iedere overheid een eigen digitaal postkantoor met eigen technische mogelijkheden om gegevens aan te leveren. Met Digipoort is dit gestandaardiseerd. Dat scheelt kosten voor het bedrijfsleven en overheden hoeven geen dure eigen poort meer te bouwen.'
Bedrijfsleven wil Data Model
Ook onder het bedrijfsleven en overheden is de belangstelling voor aansluiting op het Data Model groot. De afgelopen twee jaar heeft Logius diverse evenementen voor het bedrijfsleven en overheden bezocht en georganiseerd om het Data Model binnen Nederland tot norm te verheffen. En dat werpt nu de eerste vruchten af, laat Ger Diepens, accountmanager Data Model / Single Window weten. 'We hoeven eigenlijk niet meer naar het bedrijfsleven toe. Die willen er het liefst meteen mee starten en vragen ons, bij wijze van spreken, wanneer ze al berichten kunnen versturen. Het probleem is nu om de overheden op een lijn te krijgen en te zorgen dat ook zij het Data Model implementeren.'
Maar ook op dat gebied zijn de eerste resultaten zichtbaar. Diepens: 'Minister Verhagen heeft negen topsectoren gekozen, waaronder Logistiek. Topteams van deze topsectoren moeten met voorstellen komen om bestuurlijke knelpunten aan te pakken. Eén doel is dat bedrijven nog maar één keer hun gegevens aan de overheid hoeven te verstrekken. Zo moet er een platform komen voor de uitwisseling van gegevens tussen overheid en bedrijfsleven.
Een van de scribenten van het Topteam Logistiek heeft nu het Data Model als standaard voor zo'n platform meegenomen. De ministeries van I&M en Financiën nemen per 1 juni 2015 het Nationaal Single Window Handel en Transport in productie. Ook moeten we nog met verschillende CIO's spreken, om te zorgen dat het Data Model bij hen hoog op de agenda komt te staan. Er zijn besprekingen om het Data Model te gebruiken voor het Single Window Binnenvaart. En een hoogleraar Communicatie van de Erasmus Universiteit heeft onlangs benadrukt dat bij grote calamiteiten een eenduidige standaard belangrijk is als er mensenlevens op het spel staan. Daarnaast zijn we benaderd door een opleidingsmanager van de Hogeschool van Amsterdam die het Data Model in de opleiding Aviation Logistics wil meenemen.'
